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一、正在“重生”的日本經(jīng)濟 1．日本經(jīng)濟的緩慢復蘇 從2012年夏季開始，中國和印度等新興市場國家/發(fā)展中國家的經(jīng)濟增速呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，隨著日本政府出臺的新能源汽車購買補貼制度的結(jié)束，政策效果的削弱也令日本的內(nèi)需有所下降。然而，從2012年秋季開始，美國經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇態(tài)勢，東盟經(jīng)濟增速有所加快，歐洲主權(quán)債務危機也告一段落，從而令日本的外需環(huán)境有所改善。2012年9月中國爆發(fā)大規(guī)模反日游行后，其負面影響正在逐漸減弱，2013年一季度，出口對于日本GDP增速的貢獻度已轉(zhuǎn)為正值。 另一方面，由于上述積極因素對于設(shè)備投資的影響相對滯后，因此設(shè)備投資對于日本經(jīng)濟的支撐作用還未顯現(xiàn)。此外，自2011年3月11日大地震爆發(fā)后，日本政府對于災后重建的財政支出大幅增加，這也成為日本經(jīng)濟增長的一個重要支撐因素。 在日本的家庭支出方面，從2012年四季度開始，日本的個人消費表現(xiàn)較為堅挺，老年人的購買意愿比較旺盛，汽車銷量也不斷回升；在就業(yè)方面，日本新增就業(yè)人數(shù)明顯增長。 2．日元貶值給日本經(jīng)濟注入“強心劑” 近一年來改善最為顯著的是日本的金融市場。2012年11月，日元兌美元的匯率一度升至1美元=70日元的高水平，但隨后日元進入貶值通道，2012年底已降至1美元=94日元的水平。 日元貶值給日本出口帶來的積極影響逐漸顯現(xiàn)。在以日元計算的出口額中，涉及出口價格和出口量2個要素。2013年3月以后，日本出口量的降幅有所收窄（數(shù)量要素的好轉(zhuǎn)），與此同時，價格競爭力的提升也令價格要素有所好轉(zhuǎn)。而日元貶值給日本出口帶來的積極效果，也將在今后的出口實績中進一步得以體現(xiàn)。 3．日本“投資立國”趨勢增強 在內(nèi)外需求均呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的情況下，受益于出口以及金融刺激效果，日本經(jīng)濟正在企穩(wěn)回升。日本銀行2013年4月發(fā)布的《經(jīng)濟與物價形勢展望》報告稱，預計2013年度和2014年度日本的實際GDP增速將分別達到2.9%和1.4%，相比該行1月的預測值均上調(diào)。在物價方面，日本銀行預計，日本的宏觀需求與供給平衡將會持續(xù)改善，從而推升中長期的物價水平。2015年度，日本的“物價穩(wěn)定目標”為增長2%。日本銀行同時列舉了日本經(jīng)濟發(fā)展所面臨的風險，包括海外經(jīng)濟發(fā)展的不確定性以及政府債務余額的增加等等。 在供需缺口超過2%的日本，要想縮小供需缺口，物價的上漲僅依靠日本銀行的金融政策還遠遠不夠，政府的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略才是日本經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。如今的日本，除了受制于能源，以及來自新興市場國家/發(fā)展中國家的競爭對手不斷涌現(xiàn)外，還面臨巨額的財政赤字。加上因震災導致的核泄漏事故令核電站運轉(zhuǎn)停滯，日本出現(xiàn)大規(guī)模的電力供應不足，這些均給日本企業(yè)造成較大沖擊。在2013年6月日本政府出臺的作為經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的《日本再興戰(zhàn)略》中指出，必須深化與新興市場國家/發(fā)展中國家的經(jīng)濟聯(lián)系，通過貿(mào)易與直接投資推動日本經(jīng)濟的長期增長。日本政府也由此逐漸確立了通過將日本企業(yè)以及日本人轉(zhuǎn)移至海外，從而令GNI（國民生產(chǎn)總值）高于GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的“投資立國”的基本框架。海外事業(yè)的拓展，已經(jīng)成為日本經(jīng)濟增長不可或缺的關(guān)鍵因素。 二、日本首次出現(xiàn)連續(xù)2年的貿(mào)易逆差 1．以日元計算的2012年日本貿(mào)易逆差額再創(chuàng)歷史新高 2012年，日本的出口額共計8013億美元，比上年下降2.4%；進口額共計8886億美元，增長4.2%；貿(mào)易逆差達到873億美元，相比時隔31年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差的2011年（逆差額323億美元），逆差額再度擴大。如果以日元計算，日本2012年的出口額為63.7476萬億日元，同比下降2.7%；進口額為70.6886萬億日元，同比增長3.8%；貿(mào)易逆差為6.9411萬億日元，創(chuàng)歷史最高紀錄。 此外，2012年，日本的出口量比上年下降4.6%，降幅高于受大地震影響的2011年（降幅2.9%）。另一方面，日本的進口量則連續(xù)3年增長，2012年增幅達2.2%，進口量指數(shù)更是創(chuàng)下歷史最高的105.9點。 在出口增長乏力的背景下，日元呈現(xiàn)出升值的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2012年，日元兌美元的匯率（期中平均值）達到1美元=80日元的水平，但從2012年下半年開始，日元逐漸進入貶值通道，到2013年1月，日元同比貶值10%，5月份，日元兌美元已降至1美元=101.08日元的水平，時隔55個月首次突破100日元大關(guān)。伴隨著日元的貶值步伐，日本出口量增長顯著，從2013年2月的同比下降15.8%開始觸底反彈，3月降幅收窄至9.8%，4月為5.3%，5月為4.8%。 2．受貿(mào)易逆差擴大的影響，日本2012年經(jīng)常項目順差額大幅減少 數(shù)據(jù)顯示，2012年，受貿(mào)易逆差額擴大的影響，日本的經(jīng)常項目順差額僅為607億美元，相比上年幾乎減半，也是自2001年（順差879億美元）以來，時隔11年首次低于1000億美元。2012年，日本經(jīng)常項目順差額對GDP的比例僅為1.0%，相比上年2.0%的比例大幅下滑。另一方面，盡管貿(mào)易逆差的擴大是主要原因，但服務收支的逆差額也連續(xù)2年呈現(xiàn)擴大態(tài)勢，2012年已達到313億美元。 3．日本對華出口額再度下滑，對東盟出口額同比增長5.8% 從2012年日本對主要國家（地區(qū)）的出口情況看，日本對華出口額僅為1447億美元，同比下降10.4%，時隔3年再次出現(xiàn)下滑，也是對日本出口額降幅影響最大的因素。從日本對華主要產(chǎn)品的出口情況看，降幅最大的是一般機械，達23.6%，日本對華出口額減小的一半來自于一般機械的減少。受中國反日游行的影響，日本汽車企業(yè)在華當?shù)厣a(chǎn)受到巨大沖擊，從而導致日本對華汽車發(fā)動機、柴油機等原動機出口額大幅下滑。日本對華推土機等礦山、建筑用機械的出口額也顯著下滑。另一方面，日本對華金屬加工機械的出口額則保持了增長態(tài)勢。在電氣機械方面，盡管日本對華數(shù)碼相機的出口額實現(xiàn)同比增長，但半導體等電子零部件的出口額出現(xiàn)大幅下滑。與此同時，受日本汽車企業(yè)減產(chǎn)的影響，日本對華部分汽車零部件、鋼鐵以及部分化學品的出口額均有所減少。從數(shù)量來看，2012年，日本對華出口量同比下降13.3%，連續(xù)2年呈下滑態(tài)勢。 2012年，日本對東盟（ASEAN）出口額達到1298億美元，同比增長5.8%。其中，對泰國的出口額在東盟國家中最高，達到438億美元，增幅達17.2%。2012年日本對泰國的一般機械、機床、運輸機械等產(chǎn)品的出口額均增長顯著。2012年，日本對印度尼西亞出口額為203億美元，增長14.7%；對越南出口額為108億美元，增長12.4%。 2012年，日本對美國出口額為1406億美元，同比增長11.9%，汽車零部件等運輸機械的增長占比超過70%。此外，日本對美國的礦山與建筑機械、鋼鐵等產(chǎn)品的出口額也增長顯著。同年，日本對歐盟出口額817億美元，同比下降14.3%，對歐盟主要國家的出口額均呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。其中，日本對德國出口209億美元，下降11.0%；對荷蘭出口162億美元，下降9.3%，對英國出口134億美元，下降18.2%；對法國出口67億美元，下降16.0%。 從進口情況看，2012年，日本自中國進口額為1890億美元，同比增長3.0%，連續(xù)3年呈增長態(tài)勢，但增幅相比2010年和2011年20%的水平大幅回落。其中，進口額最高的產(chǎn)品是包括智能電話在內(nèi)的電氣機械，一般機械進口額也大幅增長；同年，日本自東盟進口額為1296億美元，同比增長4.0%，液化天然氣進口額大幅攀升；自美國進口765億美元，增長3.0%，汽車及其零部件等運輸機械進口額的拉動明顯；自歐盟進口835億美元，增長4.0%，汽車以及醫(yī)藥品進口額增長顯著。 4．日本除汽車以外的商品出口持續(xù)低迷 從2012年日本主要商品的出口情況看，受2011年日本東北部大地震的影響，一度出現(xiàn)大幅減產(chǎn)的汽車出口額有所回升，出口額共計1137億美元，同比增長11.2%，主要是對美汽車出口大幅增長的拉動。此外，日本對澳大利亞、俄羅斯等主要國家的汽車出口額也有所增長；對緬甸等東盟地區(qū)的二手車出口額增長顯著。另一方面，受中日關(guān)系惡化的影響，日本對華汽車出口額連續(xù)2年下滑；對歐盟出口額也因歐洲主權(quán)債務危機的影響而大幅下滑。數(shù)據(jù)顯示，2010年，日本對歐盟的汽車出口額約為對東盟出口額的2.54倍，但2012年，日本對歐盟汽車出口額已驟降至88億美元，而對東盟出口額則飆升至71億美元，差距大幅縮小。 2012年，除日本的汽車出口額有所增長外，其他主要商品則受日元升值的影響出口持續(xù)低迷。數(shù)據(jù)顯示，日本一般機械的出口額僅為1588億美元，比上年下降7.2%。其中，半導體出口額僅為147億美元，同比降幅達29.8%，主要是對中國、美國以及德國的半導體出口額出現(xiàn)大幅下滑。日本半導體制造裝置協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，全球半導體制造裝置市場規(guī)模同比下降15.2%，時隔3年再次出現(xiàn)下滑。全球經(jīng)濟增長的低迷令半導體的消費和需求持續(xù)下滑，投資也處于停滯狀態(tài)。 盡管2012年日本一般機械出口額有所下滑，但機床出口額實現(xiàn)了10.1%的增長，達到118億美元。據(jù)日本機床工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2011年，日本外需機床訂單額增幅達到30%，這也是2012年機床出口額實現(xiàn)增長的主要原因。然而，2012年，日本的機床訂單額出現(xiàn)8.6%的下降，僅為1.2124萬億日元，中國經(jīng)濟增速的放緩以及歐洲的財政緊縮政策令日本外需機床訂單額下降近10%。 此外，2012年，日本電氣機械的出口額為1259億美元，同比下降2.9%，除了對韓國電氣機械出口額有所增長外，日本對中國、中國臺灣、中國香港以及美國的出口額均有所下滑。根據(jù)世界半導體貿(mào)易統(tǒng)計協(xié)會（WSTS）公布的數(shù)據(jù)，2012年，全球半導體市場規(guī)模為2916億美元，同比下降2.7%；預計隨著智能電話以及移動終端產(chǎn)品需求的擴大，2013年全球半導體市場規(guī)模將增長2.1%，達到2978億美元。 2012年，日本鋼鐵產(chǎn)品出口額為550億美元，同比下降2.5%；出口量達到4249萬噸，同比增長3.1%。其中，日本對韓國和中國的鋼鐵出口額均連續(xù)2年下滑，但對洪災之后重建需求大增的泰國的出口額同比增長25.6%，對越南的出口額增幅也達到26.5%。 從2012年日本主要進口產(chǎn)品的情況看，由于能源價格高企，在日本進口額增幅中，能源產(chǎn)品的進口額增幅占比從2011年的約50%驟增至2012年的90%。其中，日本的原油進口額達到1529億美元，同比增長7.6%；原油進口平均價格達到114.8美元/桶，同比增長5.6%，連續(xù)2年超過100美元/桶的水平。此外，隨著火力發(fā)電燃料需求的大幅增長，2012年，日本的液化天然氣（LNG）進口量達到8731萬噸，同比增長11.2%；進口額更是高達753億美元，增幅達到24.7%；進口量和進口額均創(chuàng)歷史新高。 5．日本產(chǎn)品的競爭力正出現(xiàn)“兩極化”傾向 盡管日本的出口短期內(nèi)受制于海外需求的恢復情況，但長期來看必須強化日本產(chǎn)品自身的競爭力。為了掌握日本產(chǎn)品出口競爭力的變化情況，可以通過日本的出口物價以及出口產(chǎn)品占全球的市場份額分析。從出口產(chǎn)品占全球的市場份額看，由于日本企業(yè)海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的日趨活躍，日本出口產(chǎn)品所占份額總體呈現(xiàn)減小的態(tài)勢。其中，日本的一般機械和運輸機械的出口物價總體變化不大，出口產(chǎn)品占全球市場的份額也并未出現(xiàn)顯著下滑。然而，在鋼鐵、金屬制品以及化學品方面，日本的出口物價已出現(xiàn)上升態(tài)勢，從而抑制了日本上述產(chǎn)品在全球市場份額的提升。另一方面，日本的電氣機械則出現(xiàn)了全球份額以及價格的同步下滑，這與日本其他出口產(chǎn)品形成鮮明對比。日本的電氣機械生產(chǎn)企業(yè)和新興市場國家企業(yè)陷入了價格的“苦戰(zhàn)”，在全球市場所占份額逐步下滑。 三、日本的對外直接投資和對內(nèi)直接投資情況 1．日本的對外直接投資連續(xù)2年增加 2012年，日本的對外直接投資額達1224億美元，同比增長12.5%，連續(xù)2年增長，僅次于2008年（1308億美元），居歷史第二位。在日元升值的背景下，日本的對外直接投資從2010年底開始觸底反彈，增長的主要原因是越來越多的日本企業(yè)采取了強化海外生產(chǎn)基地建設(shè)的戰(zhàn)略。 由于多數(shù)日本企業(yè)認為日本內(nèi)需出現(xiàn)大幅增長的可能性不大，因此，越來越多的出口型產(chǎn)業(yè)甚至內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)均加快了向海外進軍的步伐，加上一直持續(xù)至2012年底的日元升值進程，日本企業(yè)為了分散震災帶來的負面影響，逐漸擴大了海外的生產(chǎn)規(guī)模，從而使日本的對外直接投資不斷加速。進入2013年，日本的對外投資依然呈加速之勢，2013年前4個月，日本的對外直接投資已達到381億美元，同比增長11.5%。 2．日本對美直接投資以非制造業(yè)為中心 從日本對外直接投資對象國（地區(qū)）看，2012年，日本對北美地區(qū)的直接投資達到358億美元，約為2011年的2.4倍，從而超過對歐洲和對亞洲的直接投資，居日本對外直接投資對象國（地區(qū)）首位。在日本對北美地區(qū)的直接投資中，美國連續(xù)3年成為最大的投資對象國，2012年達到320億美元，約為上年的2.2倍。其中，日本對美國的通信業(yè)以及批發(fā)與零售業(yè)、金融與保險業(yè)等非制造業(yè)的直接投資約占其對美投資總額的60%（205億美元），尤其是對美國金融保險業(yè)的投資同比增長1.2倍，約達到50億美元。另一方面，日本對美制造業(yè)的直接投資額為115億美元，同比增幅也達到58.4%，主要是一般機械及運輸機械的投資額增長顯著。 2012年，日本對亞洲的直接投資額為335億美元，同比下降15.2%，但依然保持了較高水平。其中，日本對華直接投資為135億美元，同比增長6.6%，創(chuàng)1996年有可比數(shù)據(jù)以來的最高紀錄。盡管中日關(guān)系有所惡化，但日本對華投資仍然連續(xù)2年突破100億美元，中國也成為僅次于美國的日本第二大投資對象國。日本對華直接投資主要集中于制造業(yè)領(lǐng)域，目的是生產(chǎn)基地的擴大以及產(chǎn)能的擴大，涉及行業(yè)主要是一般機械、電氣機械以及運輸機械。尤其是運輸機械，日本各汽車制造商紛紛擴大在華生產(chǎn)，2012年投資額增幅超過90%。在其他亞洲國家中，日本對韓國直接投資40億美元，同比增長63.8%。其中，化學和醫(yī)藥行業(yè)的投資額占比約30%。由于2011年出現(xiàn)120%的大幅增長，2012年，日本對東盟投資在比較基數(shù)的影響下有所下滑，降幅為45.7%。盡管如此，進入2013年，由于中日關(guān)系仍在趨冷，日本企業(yè)對東盟的直接投資迅速增加，日本投資從中國逐漸轉(zhuǎn)向東盟的趨勢愈發(fā)顯著。 2012年，日本對歐洲直接投資310億美元，同比下降22.1%，相比歷史最高紀錄的2011年120%的增幅出現(xiàn)大幅回落。其中，英國是日本對歐洲的最大投資對象國，達到119億美元，同比下降15.9%，主要集中于礦業(yè)、零售與批發(fā)業(yè)、金融與保險業(yè)等非制造業(yè)，日本對英國上述領(lǐng)域的投資額占比超過80%（97億美元）。 3．日本對礦業(yè)的直接投資創(chuàng)歷史最高紀錄 從日本對外直接投資的行業(yè)分布看，2012年，日本對制造業(yè)的直接投資為493億美元，同比下降15.0%。其中，對化學與醫(yī)藥（65億美元，下降66.9%）以及食品（24億美元，下降71.0%）的直接投資額均出現(xiàn)顯著下滑；在運輸機械領(lǐng)域的投資達到105億美元，同比增長1.5倍，自2008年以來時隔4年再次超過100億美元；對一般機械的直接投資額達80億美元，同比增長41.1%。 在非制造業(yè)方面，2012年，日本對外直接投資達到731億美元，同比增長26.5%。尤其是礦業(yè)方面的投資達209億美元，增長27.1%，連續(xù)4年呈現(xiàn)上升，并且創(chuàng)下歷史最高紀錄。除礦業(yè)外，日本對批發(fā)和零售業(yè)的直接投資為184億美元，增長48.1%；金融保險業(yè)的對外直接投資連續(xù)6年超過100億美元，達到142億美元，但與上年相比下降25.6%。 4．日本企業(yè)對外并購數(shù)量創(chuàng)歷史新高，并購額有所下滑 2012年，日本企業(yè)對外并購額為506億美元，同比下降24.4%，比創(chuàng)歷史最高紀錄的2011年（669億美元）有所下滑。日本企業(yè)的對外并購項目則達到485宗，創(chuàng)歷史最高紀錄，日本企業(yè)正在進入對外并購的擴張期。 從日本企業(yè)對外并購企業(yè)的國籍看，2012年，日本企業(yè)并購額最高的國家為美國（226億美元），其次是英國（48億美元）、澳大利亞（52億美元）、加拿大（35億美元）以及法國（32億美元）。從并購的行業(yè)分布看，日本企業(yè)在石油與天然氣領(lǐng)域的并購額最高，達到71億美元；其次是醫(yī)藥品行業(yè)（44億美元）、保險業(yè)（40億美元）以及精密機械（36億美元）。此外，2013年上半年，日本企業(yè)的對外并購額為168億美元，同比下降29.4%。 四、貿(mào)易規(guī)則——日本參與FTA談判的動向 1．日本參與“大型”FTA的談判 全球自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的談判正在趨向“大型化”。進入2013年，日本也開始陸續(xù)與大型市場國家（地區(qū)）進行FTA談判，包括2013年3月的日中韓FTA，4月的日歐EPA/FTA，以及5月的RCEP首輪磋商等。此外，2013年7月，日本正式以第十二個談判國的身份參加了TPP第十八輪談判。盡管日本政府也同樣意識到，日本參與的任何一個FTA談判均面臨重重困難，但在當前全球大型FTA談判加速的背景下，日本作為全球主要的貿(mào)易國，必須積極參與其中，推動FTA談判進程，從而推動全球貿(mào)易自由化的發(fā)展。 從日本與主要國家（地區(qū)）貿(mào)易額的變化看，過去10年，日本對美國和歐盟的出口額增幅要低于對中國和韓國的出口額增幅。在簽署FTA之后，不僅對亞洲地區(qū)，日本對巨大的發(fā)達國家市場的出口額均有望實現(xiàn)大幅增長。 對于廣域FTA的重要性，日本產(chǎn)業(yè)界也同樣高度關(guān)注。日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會2013年4月發(fā)布的《關(guān)于日本貿(mào)易戰(zhàn)略再構(gòu)建的建議》指出，作為貿(mào)易戰(zhàn)略，首先要通過簽署廣域的FTA來實現(xiàn)“全球供應鏈以及價值鏈的便利化”。此外，活用FTA已成為強化日本企業(yè)在東亞的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵一環(huán)。該聯(lián)合會還指出，“為了將日本的供應鏈和價值鏈從亞洲拓展至歐美等發(fā)達國家，推進TPP、中日韓FTA、RCEP以及日歐等4個廣域FTA談判非常重要。” 2．日本商業(yè)界高度期待日本與中韓締結(jié)FTA 2011年12月，中日韓宣布完成三國FTA官產(chǎn)學共同研究；2012年5月，在第五次日中韓領(lǐng)導人會議上，三國領(lǐng)導人同意年內(nèi)正式啟動FTA談判；同年11月，三國宣布正式啟動FTA談判；2013年3月，中日韓FTA首輪談判在韓國首爾舉行，首輪談判在談判領(lǐng)域方面將主要依據(jù)2011年通過的《中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學（政界、商界、學界）聯(lián)合研究報告》。根據(jù)聯(lián)合研究報告，談判的領(lǐng)域主要包括商品、服務、投資、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）、知識產(chǎn)權(quán)和環(huán)境等。有關(guān)農(nóng)業(yè)的談判在報告中并未提及，但是可以參照韓美FTA的內(nèi)容做出補充。《研究報告》指出，關(guān)于三國的貿(mào)易關(guān)系，區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易比例相比歐盟（EU）以及北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）均“處于較低水平”（最高比例是2004年的24.1%，2011年為21.3%），此外，報告還指出，中日韓FTA“將成為三國新的增長動力”。同時列舉出包括全面且高水平的協(xié)定、與世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則接軌、力爭三國間利益平衡、照顧敏感產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的4項基本原則。此外，日韓擔心“FTA將使中國大量廉價農(nóng)產(chǎn)品流入，重創(chuàng)本國農(nóng)業(yè)”，如何消除這一顧慮將成為課題。報告還指出“應盡量照顧各國的敏感產(chǎn)品”，日本要求對本國的大米等產(chǎn)品予以照顧。 3．日歐EPA/FTA談判中“非關(guān)稅壁壘”成為關(guān)注焦點 2013年3月，日本與歐盟首腦就推動EPA/FTA談判達成協(xié)議。為了獲得歐盟各成員國對日談判的權(quán)限，歐盟委員會于2012年7月發(fā)布了《談判方針》。該《談判方針》包括：（1）促使日本消除包括汽車領(lǐng)域內(nèi)的非關(guān)稅壁壘的同時，歐盟則實施關(guān)稅下調(diào)的“平衡”原則；（2）在談判開始的1年內(nèi)“若日本不撤銷路線圖中的非關(guān)稅壁壘，以及鐵路、市內(nèi)交通等公共采購進展不利，則將中止談判”。 歐盟委員會在發(fā)布對日EPA的《談判方針》的同時，還發(fā)布了《歐盟與日本貿(mào)易關(guān)系的影響評價》報告。報告針對日本的商品、服務、公共采購等多個領(lǐng)域提出了簽署FTA后的“期待”，并且列舉了目前所存在的種種問題。在商品方面，報告列舉了日本的醫(yī)藥品管制、汽車技術(shù)規(guī)格以及適應性評價標準、醫(yī)療器械領(lǐng)域的新產(chǎn)品導入手續(xù)、加工食品的規(guī)格違反以及通關(guān)手續(xù)的繁雜等問題；在服務方面，報告列舉了日本的金融服務以及通信領(lǐng)域的不完全競爭政策；在公共采購方面，則列舉了日本以鐵路領(lǐng)域的“安全注釋”為代表的可能與WTO《政府采購協(xié)定》相關(guān)的“限制解釋”相悖的情形，以及政府采購信息公開的透明度等問題。 4．“ASEAN+ 區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）是在2011年11月召開的第21屆東盟峰會上由東盟十國領(lǐng)導人正式宣布啟動。RCEP強調(diào)了“東盟的主導作用”，以東盟為中心構(gòu)筑“ASEAN+1”的FTA網(wǎng)絡(luò)（日本、中國、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭）。然而，來自日本產(chǎn)業(yè)界的調(diào)查稱，日本企業(yè)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正在從東亞擴展到更加廣泛的地區(qū)，ASEAN+1的FTA對于國際分工而言并非是一個高效率的網(wǎng)絡(luò)。 目前，東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度均已簽訂FTA，但彼此的自由化水平存在很大差異。僅以貨物貿(mào)易為例，依照已締結(jié)的FTA，東盟與中國于2012年實現(xiàn)94.3%的稅目零關(guān)稅，東盟與日本將于2023年實現(xiàn)64.5%的稅目零關(guān)稅，與印度于2017年實現(xiàn)74.2%的稅目零關(guān)稅。根據(jù)《RCEP談判指導原則和目標》，RCEP的貿(mào)易自由化程度將高于東盟業(yè)已簽署的FTA，這意味著各國在不同領(lǐng)域面臨著深化開放的壓力。RCEP內(nèi)部的5個FTA都是雙邊的，如何整合業(yè)已存在的FTA以及如何在沒有建立FTA的國家間（如中日之間、中印之間、日韓之間等）相互開放市場，也是RCEP建立的一大難點。 5．大型FTA給日本貿(mào)易帶來的影響 2013年7月，日本作為第12個談判國正式參加了TPP第18輪談判。自從2010年12月日本時任首相菅直人表明參加TPP談判以來，經(jīng)過約2年半的時間，日本終于正式加入TPP談判。至此，日本所參與的中日韓FTA、日歐EPA、RCEP以及TPP這4個大型的FTA談判均在有序推進。在日本政府2013年6月公布的《日本再興戰(zhàn)略》中提出了“到2018年，在日本的貿(mào)易額中，FTA所占比例提高至70%的目標”。 從FTA給日本出口帶來的影響看，在汽車等運輸機械的出口額中，TPP談判國所占比例達到42.5%，其中對美出口占比達到30%。因此，汽車業(yè)界對于TPP抱有較高期待。此外，在一般機械、電氣機械、化學品以及鋼鐵產(chǎn)品的出口額中，RCEP談判國所占比例超過50%（其中韓國與中國占比約30%）。日本為多個亞洲地區(qū)的生產(chǎn)基地提供中間產(chǎn)品和零部件，而作為機械類關(guān)鍵零部件以及高性能原材料的高附加值中間產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，日本在亞洲的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中依然占據(jù)“核心”位置。 在日本進口的主要產(chǎn)品中，礦物性燃料、機械產(chǎn)品等大部分已實行零關(guān)稅，仍在征稅的產(chǎn)品主要是化學品和纖維類產(chǎn)品，食品進口也會受到影響。在日本的食品進口中，TPP談判國所占比例達到44.7%，其中22.1%進口自美國，加拿大和澳大利亞的占比也均達到6%。日本進口自RCEP談判國的纖維制品占比達到90%，其中70%來自中國。此外，日本進口自歐盟的化學品較多，盡管絕大部分產(chǎn)品為零關(guān)稅，但仍有一部分征稅產(chǎn)品。 6．日本對于FTA的利用率正在不斷提高 根據(jù)日本貿(mào)易振興機構(gòu)實施的《2012年度日本企業(yè)的海外事業(yè)問卷調(diào)查》顯示，日本對已簽署的FTA的利用率為36.9%，相比前一次調(diào)查的33.9%有所提高。其中，出口利用率為31.1%（2011年度為28.2%），進口利用率為36.0%（2011年度為35.8%），進口利用率略高于出口。而從日本不同規(guī)模企業(yè)對于FTA的利用率來看，大企業(yè)達到49.6%（2011年度為47.2%），中小企業(yè)僅為31.5%（2011年度為30.1%）。因此，對于那些致力于出口的日本中小企業(yè)而言，作為削減成本的主要手段之一，在利用FTA方面仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?span lang="EN-US"> 來源：中國貿(mào)易救濟 |
